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2021年09月26日  星期日

2020年度工程设计行业十件大事

时间:2021年04月23日        来源:建筑时报         作者:李武英

     2020年是一个不平凡之年,在这一年里发生了哪些对行业发展产生影响的大事件呢?本报记者从行业媒体的角度汇总整理出以下十大事件。

     一、为防疫抗疫贡献行业力量

    突如其来的新冠肺炎疫情之下,武汉“封城”,以火神山、雷神山为代表的医院仅用时10天左右完成设计到施工、交付使用以及诸多设计企业参与防疫设施建设,展现了行业医疗建筑设计的厚积薄发及社会责任;设计企业通过网上办公和远程设计协同,促进行业信息化建设和数字化应用;中国勘察设计协会及各地方协会发挥行业组织的作用,为防疫抗疫及设计企业复工复产等做出了积极的努力。

    二、工程总承包实施“双资质”

    由住房城乡建设部、国家发展改革委联合印发的《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》自3月1日起施行。要做工程总承包项目须同时具有设计、施工“双资质”,或由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体。

    鼓励设计单位申请施工资质,已取得工程设计综合资质、行业甲级资质、建筑工程专业甲级资质的单位,可以直接申请相应类别施工总承包一级资质。鼓励施工单位申请取得工程设计资质,具有一级及以上施工总承包资质的单位可以直接申请相应类别的工程设计甲级资质。完成的相应规模工程总承包业绩可以作为设计、施工业绩申报。

    三、加强城市与建筑风貌管理

    4月,住建部和发改委联合发文《关于进一步加强城市与建筑风貌管理》的通知,要治理“贪大、媚洋、求怪”等建筑乱象,坚定文化自信,彰显中国特色,对超大体量公共建筑、超高层地标建筑、重点地段建筑作为城市重大建筑项目进行管理。规定一般不得新建500米以上超高层建筑,严格限制新建250米以上建筑;探索建立城市总建筑师制度;严禁建筑抄袭、模仿、山寨行为;加强历史文化遗存、景观风貌保护,严格管控新建建筑,不拆除历史建筑、不拆传统民居、不破坏地形地貌、不砍老树。

    四、湖南全面实施施工图BIM审查遇阻

    5月底,湖南省住建厅提出,计划从6月1日起分阶段实施房屋建筑工程项目施工图BIM审查,到2021年1月1日,所有项目全部实施BIM审查。在征求意见过程中遭到设计单位很大的阻抗。7月底,该省住建厅再发文,从8月1日起仅在全省建筑甲级勘察设计企业中选取工程项目总数的10%进行试点。试点计划执行到2025年底。根据住建部计划,到2020年年底,建筑行业甲级勘察、设计单位以及特、一级房建施工企业中普及BIM技术,作为BIM技术应用“走在全国前列”的湖南,此举表明行业BIM技术应用未达预期目标。

    五、建筑师负责制继续试点

    6月,住建部批复北京试点开展建筑师负责制。要求拓宽建筑师服务范围,完善与建筑师负责制相配套的建设管理模式和管理制度,培养一批既有国际视野又有民族自信的建筑师队伍。12月份,北京对实施方案征求意见。意见称,截至目前,全国试点地区有5个,项目仅30余项,其中上海浦东有25项,其他地区试点项目较少,尚未形成可复制可推广的试点经验。

    六、智能建造力促数字化、一体化设计

    7月底,住建部、改革委、工信部等13个部门印发《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》,9月初,住建部、教育部、科技部等九部门联合发文《关于加快新型建筑工业化发展的若干意见》,大力推动以工程全寿命期系统化集成设计为主导,整合工程全产业链,实现工程建设高效益、高质量、低消耗、低排放的建筑工业化。大力促进行业数字化设计体系、一体化集成设计和BIM技术的应用

    七、  人工智能审图开始试点

    6月,住建部同意深圳市开展建设工程人工智能审图试点,10月又同意北京市开展建设工程人工智能审图试点。旨在利用人工智能和大数据等技术,研发智能化施工图审查系统,形成可靠的智能审图能力,减少人工审查工作量,提升审查效率和质量,推动勘察设计行业的数字化转型和高质量发展。11月,北京宣布启动AI审图试点。

    八、 资质改革大刀阔斧

    11月,国务院通过《资质改革方案》,住建部公布《建设工程企业资质管理制度改革方案》,将企业资质审批条件进一步大幅精简。改革后,工程设计资质分为综合资质、行业资质、专业和事务所资质。21类行业资质被整合为14类,将151类专业资质、8类专项资质整合为67类专业资质。综合资质、事务所资质不分等级。行业资质、专业资质等级原则上压减为甲、乙两级(部分资质只设甲级);将除综合资质外的其他等级资质,下放至省级及以下有关主管部门审批;设置1年过渡期,到期后实行简单换证,即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书,不再重新核定资质。

    九、更多省市取消施工图审查

    根据2019年国务院提出“加快探索取消施工图审查(或缩小审查范围)、实行告知承诺制和设计人员终身负责制”的意见,在山西、南京、青岛率先试点取消图审之后,2020年有更多的省市进行试点:湖北、山东、浙江、深圳、广州、长春等探索部分或全部取消施工图审查,代之以专家评审制。如有需要,建设单位可自主委托审图机构或勘察设计单位自行审查。

    十、 多家上市设计公司控股权变更

    1月底,山鼎设计名称由“山鼎设计股份有限公司”变更为“华图山鼎设计股份有限公司”。以公务员考试等为主营业务的培训机构华图教育,收购山鼎设计30%的股权,山鼎设计通过“卖壳”完成转型和持续增长;8月,苏交科集团股份有限公司宣称,公司控股股东将由符冠华、王军华变更为珠江实业集团,实际控制人变更为广州市国资委。这意味着苏交科或将从民企变回国企;8月,江苏中设集团股份有限公司公告称筹划通过发行股份及支付现金方式购买上海悉地工程设计顾问股份有限公司股权以取得其控股权。

    以上案例引发行业对企业上市的再思考。


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