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2020年01月20日  星期一

安徽多措并举促建筑业平稳较快发展

时间:2020年01月08日        来源:建筑时报         作者:马丽


2019年前三季度,安徽省建筑业增加值增速呈现稳步增长态势,实现增加值1809亿元,同比增长14.3%,高于全国平均增速5个百分点;累计完成建筑业总产值5755亿元,同比增长12.4%,高于全国平均增速5.7个百分点。建筑业特级企业数量稳步提升,新增建筑业特级资质企业4家,总数达31家。在刚刚召开的2018—2019年度中国建设工程鲁班奖表彰大会上,安徽省7项建设工程榜上有名。

这些成绩的取得,得益于该省坚持大力发展建筑业不动摇,坚持问题导向、目标导向,扎实工作,不断推动全省建筑业总量做大、实力做强。

安徽省委、省政府高度重视建筑业发展。今年以来,省长李国英两次召开专题会议,研究建筑业发展问题。他指出,建筑业是经济发展的重要组成部分,在民生事业中占有重要位置,要深入研判形势,理清工作思路,落实工作举措,促进建筑业平稳健康发展。安徽省住房城乡建设厅按照省政府建筑业专题会议要求,扎实推进相关改革,强化工作调度,力促建筑业平稳较快发展。

一是做好顶层设计,强化政策协同支持。安徽省住房城乡建设厅、省发改委、省科技厅、省财政厅等16个部门联合出台了《关于进一步培育和壮大建筑业企业的若干意见》,提出了优化资质资格管理、完善招标投标制度、推进做大做强、拓展发展空间、发展装配式建筑、完善工程建设组织模式、降低制度性交易成本、加大金融支持力度等十大举措,旨在加快培育和壮大建筑业企业,增强安徽建筑业的竞争力。根据《若干意见》,安徽将大力扶持高等级资质企业做大做强,重点培育一批市政公用、公路、水利水电、港口与航道工程等特级资质企业。统筹处理好“招大招强”与培育地方建筑业企业发展的关系,增强地方建筑业企业竞争力。

二是推进工程建设项目审批制度改革。精简审批事项,通过“减”“放”“并”“转”“调”等改革措施,原有房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目审批事项减少22项。开展审批流程再造,制定印发事项清单和流程图。健全相关制度,印发“一窗受理”、告知承诺制、并联审批、红黑名单管理、事中事后监管、施工图联合审查和竣工联合验收、区域评估等系列配套政策文件。初步建成审批管理系统,省工程建设项目审批监管系统与国家工程建设项目审批管理系统、省政务服务网、16个市工程建设项目审批管理系统互联互通,同步归集各市建设项目2128个、审批事项7873件,并推送到国家工程建设项目审批管理系统。

三是开展专项整治行动,规范建筑市场行为。印发《安徽省开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治工作实施方案》及《安徽省住房城乡建设厅关于做好工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治工作的补充通知》,开展“挂证”专项整治。全省建设工程企业及注册人员积极开展自查自纠,累计办理注销业务超3万件。印发《安徽省建筑工程施工发包与承包违法行为专项整治行动方案》,对全省范围内在建或未办理竣工备案手续的建筑工程和市政基础设施工程及其配套的线路、管道、设备安装工程依法依规进行整治。专项整治行动,进一步净化了建筑市场环境,规范了建筑市场行为,促进了全省建筑业高质量发展。

四是支持建筑企业开拓境外建筑市场。据统计,2019年1~11月,安徽省在境外承揽业务的建筑业企业共62家,对外承包工程完成营业额30.29亿美元,同比增长15.5%。安徽建筑业企业参与“一带一路”建设涉及国别已超过28个国家。中铁四局集团、安徽省外经建设集团、中国十七冶、中煤三建集团、安徽建工集团、中国化三建等企业在开拓外埠市场方面都取得较好成绩。

五是规范建筑工人实名制管理,维护农民工合法权益。安徽省住房城乡建设厅会同省人力资源社会保障厅印发《关于进一步推进房屋建筑和市政工程建设领域建筑工人实名制管理工作的通知》,积极推进建筑工人实名制管理。据住建部建筑市场监管司反馈,2018年安徽省建筑工人实名制管理考评居全国第二名。省住房城乡建设厅会同省人力资源社会保障厅等6部门出台了《关于进一步完善工程建设领域农民工工资保证金制度的通知》,实行工资保证金差异化缴存,开展工资案件统计及重点案件督办工作,有效地维护了农民工的合法权益。

六是强化工作调度,推动建筑业高质量发展。今年11月以来,安徽省住房城乡建设厅先后派出三批人员,深入阜阳、淮南、芜湖、马鞍山、宣城、黄山、池州、安庆等市,调研督导建筑业发展工作,要求各地高度重视建筑业发展,对标先进发达地区,总结经验和不足,采取针对性举措,加强调度,切实推进建筑业高质量发展。

12月13日,安徽省住房城乡建设厅党组书记、厅长赵馨群主持召开建筑业企业座谈会,厅党组成员、总工程师方廷勇,厅建筑市场监管处等相关处室负责同志以及全省40家建筑业企业主要负责同志参加座谈,共商企业发展大计。

赵馨群在会上指出,省委、省政府高度重视建筑业发展工作,提出了一系列部署和要求,不断优化营商环境,落实支持建筑业发展的各项政策,支持安徽建筑业做大做强。当前安徽建筑业正面临良好的发展机遇,全省新型城镇化快速发展,长三角一体化发展已上升为国家战略,长江经济带发展高质量推进,中部地区加速崛起,区域协调发展战略深入实施,“一带一路”建设有力推进,新一轮高水平改革开放的红利和巨大的市场潜力加速释放等,为建筑业高质量发展提供了广阔的市场和空间。

赵馨群强调,全省建筑业企业要紧紧围绕省委、省政府的要求,抢抓机遇,深化改革,不断推动全省建筑业总量做大、实力做强,实现建筑业高质量发展。省住房城乡建设厅将按省委、省政府要求,不断加强与长三角的区域合作,推进工程总承包、全过程咨询等改革举措,加强信用管理,深化“放管服”改革,为企业发展提供公平、公正的市场环境。


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