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2018年10月17日  星期三

多个国家级新区新一轮规划即将落地

时间:2018年10月09日        来源:经济参考报         作者:班娟娟 董洁

国家级新区新一轮规划即将落地。据悉,全国共有包括上海浦东新区、河北雄安新区在内的19个国家级新区获得国务院批准设立。既有的19个新区或已提出新的规划,或正在加快制定新一轮发展实施意见。打造国家级甚至世界级产业集群成为不少新区的目标,优先发展城市轨道交通也将成为部分新区的重要发力点。与此同时,合肥滨湖新区、武汉长江新区、沈阳沈抚新区、郑州郑东新区、曹妃甸新区等逾10个新区仍在积极申报。专家认为,未来国家级新区将进入提质扩面阶段。

根据国家发改委城市和小城镇改革发展中心发布的《2018中国国家级新区营商环境报告》,2017年18个国家级新区(不含雄安新区)地区生产总值总和接近4万亿,约占全国总量的5%,其中有11个国家级新区的地区生产总值超过千亿规模。

厦门大学宏观经济研究中心副教授王燕武表示,下一阶段,要将国家级新区建设嵌入在区域城市群竞争的大棋盘之中,充当城市群竞争的先锋军。“以城市轨道交通为主线,链接高铁建设,推动城市铁路、公路、航空、水运、城市轨道交通等多种交通方式之间无缝衔接,形成互联互通的综合交通网络,提升重大公共基础设施的共建共享和互联互通水平,增强基础设施一体化引领跨区域经济协调发展的能力。”

据悉,目前19个新区正紧锣密鼓推进新规划加快落地。例如,天津滨海新区将着力发展“三大经济”,即集聚经济、开放经济、智能经济。天津市副市长孙文魁近日在2018夏季达沃斯论坛上透露,天津将打造自贸区升级版,其中滨海新区是重点,国家发改委正制定新一版滨海新区高质量发展实施意见。其中,由于城市轨道交通对新区发展具有较强的引领带动作用,不少新区已将其作为发展目标,如长春新区提出,下一步将打造快捷城际交通体系和新区内部路网体系。上述新区管委会负责人建议,国家层面进一步加强在国家级新区优先布局、提前规划相关城市轨道交通工程。

“国家级新区发展还应注重立足当地、错位发展和改革驱动。”国家发改委国家信息中心高级经济师宋瑞礼在接受采访时表示,首先,国家级新区的发展要吸收利用好当地的产业、人才、资金和生态资源,确保实现有基础的发展。其二,依据区域发展定位、经济发展阶段和未来经济发展趋势,推动新区发展目标差异化,确保实现有秩序的发展。第三,要深化行政审批制度改革,提高行政服务效能,改善营商环境,激发经济增长的内在活力和动力,以确保实现有后劲的发展。

“可以适当加大对新区建设的金融扶持力度,但需要控制规模和力度。切忌一味地强调从行政方面赋予其资源的集聚,而更多需要发挥其自生能力,发挥其特色优势,自发形成竞争优势,自发集聚资源。”王燕武说。

(原标题:国家级新区新一轮规划即将落地

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